Штрафы МЧС в 2026 году: сколько заплатит организация за нарушения пожарной безопасности

Разбираем, за что штрафуют чаще всего, кому обязательно проходить обучение и как подготовиться к проверке МЧС без лишних затрат.

Правовая основа

Ответственность организаций в сфере пожарной безопасности закреплена в нескольких нормативных актах.

ФЗ от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязывает организации соблюдать противопожарные требования, проводить обучение персонала и поддерживать средства пожаротушения в исправном состоянии (ст. 37, 38).

ФЗ от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» устанавливает технические нормативы для зданий, систем защиты и оборудования.

Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 содержит Правила противопожарного режима — основной рабочий документ для большинства организаций.

Статья 20.4 КоАП РФ — главная административная норма, по которой назначаются штрафы. Изменена в 2025 году.

Для медицинских организаций, стоматологий, учебных центров и косметологических клиник вопросы пожарной безопасности имеют особое значение: нарушения могут повлиять не только на результаты проверки МЧС, но и на получение или сохранение лицензии на осуществление деятельности.

Размеры штрафов по ст. 20.4 КоАП РФ

Состав нарушения	Должностные лица	ИП	Юридические лица
Ч. 1. Нарушение требований пожарной безопасности	20 000 — 30 000 ₽	40 000 — 60 000 ₽	300 000 — 400 000 ₽
Ч. 2. То же в условиях особого противопожарного режима	30 000 — 60 000 ₽	60 000 — 80 000 ₽	400 000 — 800 000 ₽
Ч. 2.1. Повторное нарушение	—	60 000 — 80 000 ₽ или приостановление до 30 суток	200 000 — 400 000 ₽ или приостановление до 30 суток
Ч. 4. Нарушения требований к эвакуационным путям, системам пожаротушения, сигнализации	—	30 000 — 40 000 ₽	150 000 — 200 000 ₽
Ч. 6. Нарушение, повлекшее пожар с ущербом имуществу или вредом здоровью	50 000 — 60 000 ₽	60 000 — 80 000 ₽ или приостановление	до 1 000 000 ₽ или приостановление до 30 суток
Ч. 6.1. Нарушение, повлекшее тяжкий вред здоровью или гибель людей	—	—	600 000 — 1 000 000 ₽ или приостановление до 90 суток

Нарушения в лесах и на транспорте — отдельные нормы (ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ). Таблица требует проверки перед публикацией.

При первичном нарушении, не повлекшем вреда, инспектор вправе ограничиться предупреждением вместо штрафа — это его право, не обязанность.

Сколько может стоить одна ошибка

Инспектор пришел на проверку и запросил документы. Если в организации отсутствует хотя бы одно из следующего:

• обучение ответственного за пожарную безопасность,
• приказ о его назначении,
• журнал противопожарных инструктажей,

— это может быть квалифицировано как нарушение требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Возможный результат: до 400 000 ₽ + предписание + внеплановая проверка по факту исполнения.

Стоимость устранения тех же нарушений: от 2 500 до 5 000 ₽ на обучение и несколько часов на оформление документов.

👉Получить бесплатную проверку документов — результат за 1 рабочий день

За что штрафуют чаще всего

Большинство нарушений по ст. 20.4 КоАП РФ носит организационный характер. Это не отсутствие пожарной сигнализации, а отсутствие нужных бумаг и необученный ответственный. Особенно часто такие нарушения выявляются у салонов красоты, офисных компаний, учебных центров и медицинских организаций: технически объекты оснащены, а с документами — пробелы.

Ниже — десять конкретных нарушений, по которым инспекторы МЧС чаще всего составляют протоколы.

Штраф за отсутствие обучения по пожарной безопасности

Какое нарушение. Ответственный за пожарную безопасность или лицо, проводящее противопожарные инструктажи, не прошли обучение по соответствующим программам дополнительного профессионального образования.

Какая статья. Отсутствие обязательной подготовки ответственных лиц может быть квалифицировано как нарушение требований пожарной безопасности и повлечь ответственность по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Размер штрафа. Для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей.

Кто подлежит обучению. Перечень лиц, обязанных пройти обучение по программам дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности, определяется требованиями законодательства и особенностями деятельности конкретной организации. Как правило, это ответственный за пожарную безопасность и лицо, проводящее инструктажи. В ряде случаев перечень шире — уточняйте применительно к вашей ситуации.

Кто проверяет. Инспектор МЧС в ходе плановой, внеплановой проверки или профилактического визита запрашивает документы об образовании и может сверить данные с ФИС ФРДО. Отсутствие сведений в реестре способно вызвать дополнительные вопросы со стороны контролирующих органов и потребовать подтверждения факта обучения.

Как устранить. Пройти обучение по программе пожарной безопасности дополнительного профессионального образования в учебном центре с лицензией на образовательную деятельность. По итогам выдается удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке в зависимости от программы и объема часов.

Штраф за отсутствие ответственного за пожарную безопасность

Какое нарушение. В организации не назначен ответственный за пожарную безопасность или назначение не оформлено приказом.

Какая статья. Ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Размер штрафа. Для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей.

Важный нюанс. Если отдельный ответственный не назначен, ответственность за пожарную безопасность несет руководитель организации. При этом он обязан пройти соответствующее обучение — его отсутствие образует самостоятельное нарушение. Такая ситуация часто встречается у небольших компаний: стоматологий, салонов красоты, ИП с наемными работниками.

Как устранить. Издать приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность с указанием должности, ФИО и объектов, за которые он отвечает. Направить сотрудника на обучение.

Штраф за отсутствие противопожарного инструктажа

Какое нарушение. Сотрудники не прошли противопожарный инструктаж (вводный, первичный или повторный) в установленные сроки.

Какая статья. Нарушение порядка проведения инструктажей может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Размер штрафа. Для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей.

Виды инструктажей:

• вводный — при приеме на работу;
• первичный на рабочем месте — до начала самостоятельной работы;
• повторный — периодичность определяется требованиями законодательства и локальными актами организации.

Как устранить. Назначить лицо для проведения инструктажей и убедиться, что оно прошло обучение. Установить периодичность повторных инструктажей. Провести инструктаж с фиксацией в журнале.

Штраф за отсутствие журнала инструктажей

Какое нарушение. Журнал учета противопожарных инструктажей отсутствует, не ведется или содержит нарушения: нет подписей сотрудников, пропущены даты, не указаны темы.

Какая статья. Ненадлежащее ведение журнала нередко фиксируется инспекторами как нарушение требований пожарной безопасности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Размер штрафа. Для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей.

Что проверяет инспектор. Наличие журнала, полноту заполнения, соответствие дат установленной периодичности, наличие подписей сотрудников.

Как устранить. Завести журнал, заполнять его непосредственно по итогам каждого инструктажа, собирать подписи.

Штраф за отсутствие инструкции по пожарной безопасности

Какое нарушение. В организации отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности или она не утверждена руководителем, устарела и не отражает текущих условий.

Какая статья. Ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Размер штрафа. Для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей.

Кто чаще всего получает этот штраф. Небольшие офисы, учебные центры, бухгалтерские и кадровые компании: руководители считают, что инструкция нужна только на производстве. На практике она обязательна для любой организации.

Как устранить. Разработать инструкцию в соответствии с требованиями Правил противопожарного режима (ПП РФ № 1479), утвердить приказом руководителя, ознакомить с ней сотрудников под подпись.

Штраф за отсутствие плана эвакуации

Какое нарушение. На объекте отсутствует план эвакуации людей при пожаре, он устарел или не соответствует фактической планировке помещений.

Какая статья. Ч. 1 или ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ в зависимости от квалификации нарушения.

Размер штрафа. Для юридических лиц — от 150 000 до 400 000 рублей.

Требования к плану. Plan эвакуации должен соответствовать требованиям нормативных документов, отражать актуальную планировку помещений и быть размещен в случаях, предусмотренных действующими требованиями пожарной безопасности. При изменении планировки план подлежит обновлению.

Как устранить. Разработать или актуализировать план эвакуации. При наличии сомнений в необходимости и требованиях к оформлению — проконсультироваться со специалистом.

Штраф за просроченный огнетушитель или ненадлежащее обслуживание

Какое нарушение. Огнетушители отсутствуют, не прошли техническое обслуживание в установленные сроки или документы на них не оформлены.

Какая статья. Ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Размер штрафа. Для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей.

Что проверяет инспектор. Наличие огнетушителей, их расположение, технические паспорта, журнал обслуживания, сроки последней перезарядки и освидетельствования.

Как устранить. Заключить договор с лицензированной организацией на техническое обслуживание огнетушителей. Вести журнал. Хранить технические паспорта.

Штраф за отсутствие пожарной сигнализации

Какое нарушение. Система автоматической пожарной сигнализации (АУПС) или система оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ) отсутствует на объекте, где она обязательна, либо находится в неисправном состоянии.

Какая статья. Ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ — нарушение требований к системам пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией.

Размер штрафа. Для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.

Кого касается. Наличие АУПС обязательно для большинства объектов с постоянным пребыванием людей: гостиниц, медицинских организаций, учебных центров, торговых помещений. Конкретные требования определяются типом и площадью объекта.

Как устранить. Установить систему пожарной сигнализации в соответствии с требованиями нормативных документов и заключить договор на ее техническое обслуживание с лицензированной организацией.

Штраф за закрытый или загроможденный эвакуационный выход

Какое нарушение. Эвакуационные выходы заперты на замок, загромождены оборудованием или предметами, двери не открываются изнутри без ключа, путь эвакуации перекрыт.

Какая статья. Ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ — нарушение требований к эвакуационным путям.

Размер штрафа. Для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.

Кого касается. Одно из наиболее распространенных нарушений у торговых точек, складов, производственных предприятий и учебных центров: эвакуационный выход используется как подсобное помещение или запирается «из соображений безопасности».

Как устранить. Освободить эвакуационные пути и выходы. Убедиться, что двери открываются изнутри без ключа. Провести внутренний инструктаж с персоналом.

Штраф за несвоевременное техническое обслуживание пожарной сигнализации

Какое нарушение. Пожарная сигнализация установлена, но технического обслуживания не проводилось, договор с обслуживающей организацией отсутствует или истек, акты выполненных работ не оформлены.

Какая статья. Ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ.

Размер штрафа. Для юридических лиц — от 150 000 до 200 000 рублей.

Что проверяет инспектор. Наличие действующего договора на техническое обслуживание, акты выполненных работ, журнал технического обслуживания системы.

Как устранить. Заключить или перезаключить договор с лицензированной организацией. Привести в порядок документацию по техническому обслуживанию.

Быстрая самопроверка

Пройдитесь по списку:

• Есть приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность
• Ответственный прошел обучение; документ об образовании в наличии
• Назначено лицо для проведения противопожарных инструктажей; оно обучено
• Журнал противопожарных инструктажей ведется и заполнен корректно
• Есть утвержденная инструкция по пожарной безопасности
• Есть актуальный план эвакуации, соответствующий планировке
• Огнетушители обслужены, документы в порядке
• Есть действующий договор на техническое обслуживание пожарной сигнализации

Если хотя бы один пункт не отмечен — при проверке МЧС это нередко фиксируется как нарушение требований пожарной безопасности.

Минимальный комплект документов

Организационные:

• приказ о назначении ответственного за пожарную безопасность;
• приказ о назначении лица, проводящего инструктажи;
• программа противопожарного инструктажа;
• журнал учета инструктажей;
• инструкция по мерам пожарной безопасности.

На людей:

• документ об образовании ответственного за ПБ (удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке);
• аналогичный документ лица, проводящего инструктажи.

На объект и оборудование:

• план эвакуации (в случаях, предусмотренных действующими требованиями);
• технические паспорта и журнал обслуживания огнетушителей;
• договор и акты технического обслуживания пожарной сигнализации.

Для ряда объектов дополнительно требуются декларация пожарной безопасности и журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Перечень зависит от типа и назначения здания.

Кому обязательно проходить обучение в 2026 году

Перечень лиц, обязанных пройти обучение по программам дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности, определяется требованиями законодательства применительно к конкретной организации.

Категория	Нужно обучение	Стоимость
Ответственный за пожарную безопасность	Да	от 2 500 ₽
Лицо, проводящее противопожарные инструктажи	Да	от 2 500 ₽
Руководитель, выполняющий функции ответственного	Да	от 2 500 ₽
Специалист по охране труда / кадровик (если проводит инструктажи)	Да	от 2 500 ₽
Рядовые сотрудники	Нет	только инструктаж

По итогам обучения в УЦ «Айкью» выдается документ об образовании — удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке — с внесением сведений в ФИС ФРДО. Отсутствие сведений в реестре может вызвать дополнительные вопросы со стороны контролирующих органов.

Периодичность повторного обучения определяется требованиями законодательства, локальных актов организации и изменением трудовых функций работника.

Не уверены, кого именно нужно обучать? Проведем анализ бесплатно.

Если ответственным за ПБ является директор

Во многих небольших организациях — стоматологиях, косметологических клиниках, учебных центрах, небольших производствах — обязанности ответственного за пожарную безопасность де-факто остаются за директором без оформленного приказа. На практике это одна из самых частых причин замечаний: нет ни приказа о назначении, ни документа об обучении.

Если в организации не назначен отдельный ответственный за ПБ, директор обязан пройти обучение самостоятельно. Стоимость — от 2 500 ₽, формат — дистанционный.

Кому обучение не нужно

Рядовым сотрудникам, не назначенным ответственными и не проводящим инструктажи, обучение по программам дополнительного профессионального образования в области ПБ, как правило, не требуется. Для них предусмотрен инструктаж.

Перед оформлением обучения мы бесплатно анализируем вашу ситуацию: кому оно действительно нужно, а кому нет. Вы платите только за то, что обязательно.

Что проверяет инспектор МЧС

Проверка, как правило, начинается с запроса документов. Только после этого — осмотр объекта.

Документы, запрашиваемые в первую очередь:

• приказ о назначении ответственного за ПБ;
• документы об образовании в области пожарной безопасности;
• журналы противопожарных инструктажей;
• инструкции по пожарной безопасности;
• документы на огнетушители;
• договор на обслуживание пожарной сигнализации.

При осмотре объекта: состояние эвакуационных путей и выходов, наличие и исправность огнетушителей, знаки пожарной безопасности, условия хранения горючих материалов.

Инспектор обязан предъявить служебное удостоверение и распоряжение о проверке с указанием именно тех сотрудников, которые прибыли.

👉Получить бесплатный аудит документов — определим, чего не хватает, за 1 рабочий день

Во сколько обходится отсутствие обучения

Вид	Сумма
Обучение ответственного за ПБ	2 500 ₽
Обучение лица, проводящего инструктажи	2 500 ₽
Итого: устранение риска	5 000 ₽
Возможный штраф по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ	до 400 000 ₽
Разница	в 80 раз

Оценочный расчет потерь при приостановлении деятельности на 30 суток

Иллюстративные цифры. Реальные потери зависят от выручки и постоянных расходов конкретной организации.

Тип организации	Ориентировочные потери
Салон красоты, студия	от 200 000 — 400 000 ₽
Учебный центр	от 400 000 — 700 000 ₽
Медицинский центр, стоматология	от 800 000 — 1 500 000 ₽
Гостиница	от 600 000 — 1 200 000 ₽
Торговая точка	от 500 000 — 1 000 000 ₽
Производственное предприятие	от 1 000 000 ₽ и выше

Аренда, зарплаты и обязательные платежи в период приостановления продолжают начисляться.

👉Рассчитать стоимость обучения для вашей организации

Что входит в обучение

Наш учебный центр проводит обучение по программам дополнительного профессионального образования в области пожарной безопасности.

Что вы получаете:

• документ об образовании — удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке в зависимости от программы;
• внесение сведений в ФИС ФРДО;
• методические материалы;
• консультацию по подготовке документов к проверке;
• помощь в определении, кому нужно обучение.

Формат: дистанционно, по всей России, без отрыва от работы, с персональным менеджером до получения документов.

Ключевые изменения законодательства в 2025 году

Федеральный закон от 01.04.2025 № 56-ФЗ изменил ст. 20.4 КоАП РФ.

Возбуждение дел без выезда. Органы пожарного надзора получили право возбуждать административные дела на основании имеющихся доказательств нарушения без проведения контрольного мероприятия. Поводом могут стать обращения граждан, материалы видеофиксации, сведения о пожаре (ч. 3.7 ст. 28.1 КоАП РФ).

Новая ч. 11 ст. 20.4. Ответственность аттестованных специалистов за нарушения при проектировании средств пожарной безопасности. Повторное нарушение — дисквалификация на 1–3 года.

Приостановление деятельности и уголовная ответственность

Административное приостановление (до 30 или 90 суток) применяется при угрозе жизни или при пожаре. Для большинства компаний это более ощутимые потери, чем сам штраф.

Уголовная ответственность по ст. 219 УК РФ при тяжком вреде или гибели людей:

• тяжкий вред здоровью — лишение свободы до 3 лет;
• гибель одного человека — до 5 лет;
• гибель двух и более — до 7 лет.

Как проводятся проверки МЧС

Плановые проверки проводятся по ежегодному плану МЧС и Генпрокуратуры. Периодичность плановых контрольных мероприятий зависит от присвоенной объекту категории риска. Узнать о включении в план можно на proverki.gov.ru.

Профилактические визиты — инспектор консультирует, не штрафуя, если нарушения устраняются оперативно. Лучший момент привести документы в порядок.

Внеплановые проверки — при жалобах граждан или неисполнении предписания.

Административные расследования без выезда — с апреля 2025 года дело возбуждается на основании имеющихся доказательств.

Примеры из практики

Наименования не указываются в целях конфиденциальности.

Медицинский центр. Документ об обучении ответственного за ПБ оформлен в организации без образовательной лицензии, данных в ФИС ФРДО нет. Риск — замечания при лицензировании и штраф. Решение — дистанционное обучение за 2 500 ₽ с оформлением надлежащего документа. Итог — лицензирование без замечаний.

Производственное предприятие, Краснодарский край. При профилактическом визите инспектор запросил документы об обучении — их не оказалось. Организация оперативно направила сотрудника на обучение и закрыла предписание в срок. Штраф не назначен.

Учебный центр. При внутреннем аудите выяснилось, что прежнее удостоверение выдано организацией без образовательной лицензии, данных в ФИС ФРДО нет. Пройдено переобучение, новый документ с записью в реестре получен до плановой проверки.

👉Проконсультироваться по ситуации в моей организации — бесплатно

Комплексная подготовка к проверке МЧС

Многие организации получают удостоверения, но на проверке все равно получают замечания — за неверно оформленный журнал, устаревший документ или пропущенное обслуживание сигнализации. Обучение — это одна часть задачи.

В рамках комплексной услуги мы определяем, кому нужно обучение; проверяем весь комплект документов на полноту и корректность; проводим обучение с выдачей документов и внесением в ФИС ФРДО; передаем пошаговый план устранения оставшихся замечаний.

Услуга	Стоимость
Обучение ответственного за ПБ	от 2 500 ₽
Обучение лица, проводящего инструктажи	от 2 500 ₽
Корпоративное обучение (группа)	по запросу
Аудит комплекта документов	бесплатно

Почему организации обращаются к нам

• Вносим данные в ФИС ФРДО — документ подтверждаем в реестре.
• Бесплатно определяем, кого обучать — сначала анализируем, потом выставляем счет.
• Бесплатно проверяем документы — до обучения и без обязательств.
• Дистанционный формат — по всей России, без отрыва от работы.
• Сопровождаем до результата — помогаем разобраться с документами после обучения.
• [Здесь — реальная цифра IQ DPO]

👉Получить бесплатный аудит пожарной безопасности

👉Узнать стоимость обучения

Часто задаваемые вопросы

Нужно ли обучать директора по пожарной безопасности?

Если назначен отдельный ответственный — нет. Если директор выполняет его функции или никто не назначен — обучение обязательно.

Нужно ли обучать всех сотрудников?

Нет. Обучение по программам ДПО проходят назначенные ответственные. Рядовые сотрудники проходят инструктаж — это разные мероприятия.

Какой штраф за отсутствие обучения по пожарной безопасности?

Отсутствие обязательной подготовки ответственных лиц может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Штраф для юридических лиц — от 300 000 до 400 000 рублей.

Какой документ выдается после обучения?

Удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке — в зависимости от программы и объема часов.

Какова периодичность повторного обучения?

Определяется требованиями законодательства, локальных актов организации и изменением трудовых функций работника.

Проверяет ли МЧС ФИС ФРДО?

Инспектор вправе проверить данные в реестре. Отсутствие сведений может вызвать дополнительные вопросы и потребовать подтверждения факта обучения.

Можно ли пройти обучение дистанционно?

Да. Документ об образовании после дистанционного обучения равнозначен очному при наличии данных в ФИС ФРДО.

Что будет, если не исполнить предписание МЧС в срок?

Основание для внеплановой проверки и штрафа по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. Повторное нарушение требований ПБ может квалифицироваться по ч. 2.1 ст. 20.4 КоАП РФ с более высокими санкциями.

Кто назначает ответственного за пожарную безопасность?

Руководитель организации — приказом с указанием должности, ФИО и объектов. Без приказа вся ответственность остается за руководителем.

Несет ли арендатор ответственность за пожарную безопасность?

Да. Арендатор отвечает за требования ПБ на занимаемых площадях. Собственник может нести ответственность за техническое состояние помещений. Распределение обязанностей рекомендуется закреплять в договоре аренды.

Может ли МЧС выписать штраф без выезда на объект?

Да, с апреля 2025 года — на основании имеющихся доказательств нарушения (ч. 3.7 ст. 28.1 КоАП РФ).

Нужна ли декларация пожарной безопасности?

Для определенных категорий объектов — да (ст. 64 ФЗ № 123-ФЗ). Конкретный перечень зависит от назначения и характеристик здания.

Чем обучение отличается от инструктажа?

Обучение — программа ДПО для ответственных лиц, завершается аттестацией и выдачей документа об образовании с записью в ФИС ФРДО. Инструктаж — мероприятие для всех сотрудников, проводится обученным лицом и фиксируется в журнале подписью работника.

Применяются ли особые требования к гостиницам и медицинским организациям?

Да. Для объектов с постоянным пребыванием людей — гостиниц, медицинских организаций, учебных центров — требования к системам пожарной безопасности, путям эвакуации и документации нередко строже, чем для стандартных офисных помещений. Уточняйте применительно к вашему объекту.

Можно ли пройти обучение из любого региона?

Да. Дистанционный формат не ограничен географически. Документ оформляется так же, как при очном обучении.

Примечание о законопроекте

В октябре 2025 года МЧС России опубликовало проект федерального закона о повышении санкций по ст. 20.4 КоАП РФ. По имеющимся сведениям, предлагаемые штрафы для юридических лиц могут вырасти в два раза и более. Актуальный статус законопроекта рекомендуется проверять на regulation.gov.ru.