С 2026 года учебным центрам потребуется заключение Росздравнадзора для медицинских программ

С 1 марта 2026 года изменился порядок лицензирования профессионального медицинского и фармацевтического образования. Новые требования напрямую затрагивают учебные центры, которые проводят или планируют проводить повышение квалификации и профессиональную переподготовку медицинских и фармацевтических работников.

Теперь для реализации соответствующих программ необходимо подтвердить кадровое и материально-техническое обеспечение практической подготовки. Для этого образовательная организация получает специальное заключение Росздравнадзора.

Для чего нужно заключение Росздравнадзора

Заключение Росздравнадзора подтверждает соответствие организации требованиям, установленным для реализации конкретных медицинских и фармацевтических образовательных программ.

Для учебного центра ДПО документ необходим прежде всего при:

• получении образовательной лицензии для реализации соответствующих медицинских или фармацевтических программ;
• внесении в реестр лицензий новых программ;
• продолжении реализации программ, которые подпадают под новые требования законодательства.

С 1 марта 2026 года получить лицензию или внести изменения в реестр лицензий в связи с добавлением новых медицинских или фармацевтических программ можно только после получения соответствующего заключения Росздравнадзора.

Таким образом, заключение Росздравнадзора для образовательной деятельности фактически становится предварительным этапом лицензирования таких программ.

Что изменилось для дополнительного профессионального образования

Для медицинского и фармацевтического ДПО теперь недостаточно только наличия в лицензии общего подвида «Дополнительное профессиональное образование».

В реестр лицензий дополнительно вносятся сведения о:

• программах профессиональной переподготовки и повышения квалификации;
• уровнях квалификации;
• медицинских и фармацевтических специальностях;
• областях и видах профессиональной деятельности, по которым реализуются ДПП и утверждены типовые дополнительные профессиональные программы.

Поэтому при запуске новых направлений учебному центру необходимо сначала определить, какие программы он планирует реализовывать, проверить требования к ним и получить заключение Росздравнадзора, а затем оформить необходимые изменения в реестре образовательных лицензий.

Заключение Росздравнадзора для ДПО

Особенно актуально заключение Росздравнадзора ДПО для учебных центров, обучающих врачей, средний медицинский персонал, провизоров и других специалистов с медицинским или фармацевтическим образованием.

Заключение предоставляется с учетом конкретных направлений образовательной деятельности. Росздравнадзор указывает, что соответствие должно подтверждаться по видам и уровням образования, специальностям, подвидам дополнительного образования, областям и видам профессиональной деятельности.

Это означает, что перед подачей заявления необходимо заранее определить перечень программ, которые организация собирается лицензировать.

Что проверяет Росздравнадзор

При рассмотрении заявления ведомство оценивает соответствие организации установленным кадровым и материально-техническим требованиям в части практической подготовки.

Проверяются, в частности:

• сведения об образовательных программах;
• кадровое обеспечение;
• сведения о медицинских и фармацевтических работниках;
• материально-техническая база;
• организации, используемые для практической подготовки;
• необходимые договоры и лицензии.

Информация сопоставляется в том числе со сведениями, содержащимися в государственных информационных системах здравоохранения, включая ФРМО и ФРМР.

Поэтому ошибки в данных о специалистах, практических базах или программах могут привести к отказу в предоставлении заключения.

Как подать заявление

Заявление на заключение Росздравнадзора подается в электронной форме через портал Госуслуг. Его направляет руководитель образовательной организации или уполномоченное должностное лицо.

После рассмотрения заявления Росздравнадзор принимает решение о соответствии или несоответствии организации установленным требованиям. При положительном решении сведения вносятся в специальный реестр заключений.

Только после получения необходимого заключения организация может переходить к лицензированию новой образовательной деятельности или внесению изменений в реестр лицензий по соответствующим программам.

Что делать организациям, которые уже имеют лицензию

Для действующих учебных центров был установлен переходный срок до 1 сентября 2026 года.

Организации, реализующие дополнительные профессиональные программы медицинского и фармацевтического образования, должны были к этой дате:

1. Получить заключение Росздравнадзора.
2. Обеспечить внесение необходимых сведений об областях и видах профессиональной деятельности в реестр образовательных лицензий.

Если требуемое заключение не было получено, с 1 сентября 2026 года действие лицензии по соответствующим программам подлежит приостановлению до получения заключения.

Для организаций, которые сейчас только планируют заниматься медицинским или фармацевтическим ДПО, порядок другой: сначала проводится подготовка к требованиям Росздравнадзора и получается заключение, после чего оформляется образовательная лицензия или вносятся новые программы в действующую запись реестра.

Почему важно подготовиться заранее

На практике получение заключения образовательной организации в Росздравнадзоре рассматривается не как формальная процедура регистрации. Ведомство проверяет фактическое соответствие кадровых ресурсов, практической подготовки и материально-технической базы установленным требованиям.

Поэтому еще до подачи заявления необходимо определить перечень программ ДПО, проверить специалистов, базы практики, договоры и оборудование. Такой предварительный аудит снижает вероятность отказа и помогает сразу получить заключение именно по тем направлениям, которые в дальнейшем должны быть отражены в образовательной лицензии.